El funcionamiento de los sistemas políticos internacionales

Colombia

Estructura del Estado

Para iniciar este viaje al interior de la democracia, debemos recordar que Colombia se rige por tres poderes públicos:

El poder ejecutivo, representado por el Presidente de la República, que hace las veces de Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. También está integrado por los Ministros, los directores de los de departamentos administrativos y los superintendentes, que tienen la función primordial de garantizar el cumplimiento de los derechos y deberes de todos los colombianos. En el nivel regional está representado por gobernadores y alcaldes.

El poder legislativo, representado por el Congreso de la República (Senado y Cámara de Representantes). Entre sus funciones más importantes están: promulgar y modificar las leyes, reformar la Constitución, ejercer control político sobre las acciones del Gobierno y elegir a altos funcionarios pertenecientes a la rama judicial, los organismos de control y la Organización Electoral.

El poder judicial, que es el encargado de administrar justicia en nuestro país, si bien en algunos casos esta función es ejercida por la otras ramas del poder o por los particulares. La rama judicial vela por el cumplimiento de la ley y castiga a sus infractores.

De acuerdo con la Constitución, el poder judicial está conformado por la Fiscalía General de la Nación y por otros cuatro organismos, conocidos en conjunto como las Altas Cortes. Estas son: la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y el Consejo Superior de la Judicatura.

Cada uno de estos poderes cuenta con funciones específicas y autónomas. Sin embargo, éstos deben trabajar de manera armónica y coordinada para garantizar el buen funcionamiento del Estado y la preservación del equilibrio de fuerzas. Esto en cuanto no es deseable que las ramas del poder público se extralimiten, se subordinen o generen vínculos de dependencia entre sí.

Organismos de Control

Adicionalmente, la Constitución de 1991 dotó de importancia a otros órganos, confiriéndoles autonomía e independencia frente a las tres ramas del poder público. Estos entes son conocidos como los organismos de control. Como su nombre lo indica, estas entidades velan por que los recursos públicos se gasten en beneficio de la comunidad y no vayan a parar al bolsillo de unos pocos. Del mismo modo, estos órganos vigilan la protección de los derechos y libertades de los ciudadanos.

Los organismos de control están compuestos por la Contraloría General de la República y el Ministerio Público, conformado a su vez por la Procuraduría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo.

La Contraloría vigila la gestión de los recursos de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la Nación. Es una entidad técnica y tiene autonomía administrativa y de presupuesto.

La Procuraduría formula las políticas generales en materia de control disciplinario de los funcionarios y demás personas que prestan servicios al Estado. Su vigilancia es con fines preventivos. Actúa ante las autoridades administrativas y judiciales y promociona y defiende los derechos humanos.

La Defensoría del Pueblo ejerce funciones bajo la dirección del Procurador General de la Nación. Su función es velar por la promoción, el ejercicio y la divulgación de los derechos humanos.

Organización Electoral

Del mismo modo, la Constitución de 1991, en su interés por fortalecer la democracia y la participación, hizo que la Organización Electoral, encargada de posibilitar la expresión ciudadana a través de los procesos de elección popular, también contara con independencia frente a las ramas del poder público.

La Organización Electoral está compuesta por:

El Consejo Nacional Electoral, que está a cargo de elegir y remover al Registrador Nacional del Estado Civil, conocer los recursos interpuestos al resultado de una elección, supervisar el cumplimiento de las normas sobre partidos políticos y elecciones y efectuar el escrutinio de toda la votación nacional, entre otras funciones.

La Registraduría Nacional del Estado Civil tiene a su cargo la organización de las elecciones, su dirección y vigilancia, así como lo relativo a la identidad de las personas. El Registrador Nacional del Estado Civil es nombrado por las Altas Cortes, a través de un concurso de méritos.

Prioridades Políticas de su Gobierno

El propósito del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: Todos por un nuevo país es construir una Colombia en paz, equitativa y educada.

El Plan de Desarrollo propone una estructura territorial que desarrolla en las regiones los pilares nacionales y las estrategias transversales de política que se implementarán durante el cuatrienio. Para el logro de los objetivos del Plan, se trazan 5 estrategias transversales que aportan a los 3 pilares de la paz, la equidad y la educación; son:

1) Competitividad e Infraestructura Estratégicas;

2) Movilidad Social;

3) Transformación del Campo;

4) Seguridad, Justicia y Democracia para la Construcción de Paz; y,

5) Buen Gobierno.

La Competitividad e Infraestructura Estratégicas: son necesarias para fomentar el crecimiento económico y el desarrollo humano que se derivan de una mayor integración y conectividad entre los territorios y la nación. Así, la estrategia de Competitividad e Infraestructura Estratégicas es central para que Colombia se articule a la economía mundial y disfrute de un crecimiento sostenido.

La estrategia de Movilidad Social describe en detalle cómo alcanzar los objetivos sociales del Plan Nacional de Desarrollo. Dado que los grandes pilares del Plan son eminentemente sociales, la estrategia de Movilidad Social centrada en la salud, la educación y el empleo de alta calidad resulta crucial. En ella, se incluyen, entre otras, acciones para aumentar la calidad y cobertura de los sistemas educativo y de salud, la atención integral a la primera infancia, programas de generación de ingresos, al igual que la continuación de exitosos programas de promoción social, como Familias en Acción, Colombia Mayor, programas para la atención a las víctimas del conflicto armado, entre otros.

En el campo se concentran los principales problemas de pobreza, falta de educación y falta de infraestructura; además, muchos de los problemas de violencia y narcotráfico se sufren en mayor medida en las zonas rurales. Para consolidar la paz en el territorio, Colombia necesita una estrategia integral de transformación del campo, que lo atienda y lo modernice, mejorando los sistemas de cartografía, catastro, títulos de propiedad y vías de acceso, y articulando las políticas agropecuarias a un programa más amplio de desarrollo rural que garantice la calidad de vida de los habitantes rurales.

La estrategia “Seguridad, Justicia y Democracia para la Construcción de Paz” busca ampliar y profundizar el sistema democrático en Colombia, promover los derechos humanos y garantizar el goce efectivo de derechos y la justicia para todos los colombianos, como bases para consolidar la paz y la convivencia pacífica. Se plantea un esquema de gobernabilidad que fortalezca la presencia del Estado en todo el territorio nacional, que no “lleve el Estado a los territorios”, sino que construya el Estado y su legitimidad “desde y para los territorios”.

La estrategia de Buen Gobierno está orientada a garantizar la configuración y consolidación de un Estado moderno, más transparente, eficiente, y eficaz. Un gobierno que asegure “tanto mercado como sea posible, y tanto Estado como sea necesario”. El enfoque de Buen Gobierno es el de un Estado como instrumento de redistribución de recursos y oportunidades, esto es, de cierre de brechas. Por supuesto, todo esto en un contexto de estabilidad y responsabilidad macroeconómica y fiscal, como ha sido la larga tradición de nuestra historia económica moderna.

Estas 5 estrategias transversales van enmarcadas por una estrategia “envolvente” de crecimiento verde. Esta estrategia se califica como envolvente porque el tema ambiental en este Plan no está definido como una preocupación sectorial más, sino como una estrategia para que todos los sectores adopten prácticas verdes de generación de valor agregado, con el fin de que, tal como lo ordena la Constitución, el crecimiento sea económica, social y ambientalmente sostenible.

Impacto de las Políticas Internacionales

Las políticas que se refieren a las acciones que los gobiernos adoptan en el ámbito económico (sistemas de fijación de tasas de interés del presupuesto del gobierno, así como el mercado de trabajo, la propiedad nacional, etc.),  son a menudo influidas por las instituciones internacionales como fondo monetario internacional o el banco mundial, así como las creencias políticas y las políticas de los partidos.

También podemos ver que los organismos internacionales especialmente los del sistema de naciones unidas, han jugado un rol significativo técnico y financiero en la gestión e implementación de acciones de promoción de la mujer en Colombia. Han creado programas específicos para el desarrollo de la mujer y han respaldado activamente las actividades de gobierno en la perspectiva de la superación de la discriminación femenina.

Un tema que ha causado mucho impacto no solo en Colombia, sino en todos los países hispanohablantes del continente Americano, es la llegada de Trump a la presidencia de los Estados Unidos, y es que se vive a la expectativa pues aun no se ha pronunciado a profundidad con respecto a lo que será su política exterior con Colombia.

Colombia ha mantenido históricamente una estrecha relación con EE.UU. en lo político, en lo económico, en lo cultural y en lo militar.

Luego de que el vecino del norte le pagara una indemnización de US$25 millones a Colombia a principios del siglo XX por la intervención estadounidense en la pérdida del istmo de Panamá, prácticamente han sido aliados sin vaivenes.

Y en épocas recientes la relación no ha hecho más que estrecharse. Estados Unidos es el principal socio comercial de Colombia, con quien tiene un tratado de libre comercio (TLC) vigente desde mayo de 2012. También es el primer inversor en este país.

Colombia es un aliado estratégico y eso es una ventaja que el gobierno esta dispuestos a utilizar para continuar siendo una población respetada y apreciada en territorio norteamericano.

Posición de Colombia Frente a Temas Trascendentales

Salud

En Colombia se ha desarrollado un sistema general de seguridad social en salud basado en el aseguramiento, la competencia de administradoras de seguros y prestadores de servicios, con un enorme componente de solidaridad redistributiva para financiar a los ciudadanos más necesitados, que aunque ha tratado de brindar cobertura a todos los colombianos todavía presenta ciertos inconvenientes en todos los organismos que lo conforman que no permiten un desarrollo efectivo del sistema.

Con los últimos desarrollos científicos y los avances en la legislación que regulan la prestación de dichos servicios en Colombia se ha puesto en evidencia la imperiosa necesidad de planear y ejecutar programas de garantía de calidad y evaluarla periódicamente, con el fin de realizar los ajustes necesarios que conduzcan a brindar a la población una atención de buena calidad.

Para lograr el objetivo de proporcionar salud a todos los colombianos en el año 2020 se están fijando políticas de salud completas, con marcos legales de modulación, financiación, articulación y prestación de servicios de salud, todo esto con el fin de que el usuario se sienta realmente motivado a usar los servicios.

Los profesionales de salud utilizan una serie de herramientas, tanto de tipo técnico como ideológico, para organizar y dirigir, desde el nivel estratégico, los sistemas integrales de salud así como unidades hospitalarias de diferente complejidad, con la finalidad de contribuir a la satisfacción de las necesidades de atención a la salud de la población, proponiendo estrategias de acción para su solución, basados en procesos sistematizados de investigación aplicada y justificar así una participación privilegiada en la toma de decisiones sobre la forma en la que se utilizan los recursos disponibles para producir servicios.

Medio ambiente

Colombia se localiza entre los dos trópicos, con una superficie de 1.141.748 km² de territorio continental, 988.000 km² de territorio marino y la diversidad climática y topográfica, hacen de Colombia un país con una riqueza natural enorme, constituyéndose así como el segundo país con mayor cantidad de especies por unidad de área en el planeta. Dentro de su territorio se encuentra el 10% de la biodiversidad mundial.

La primera riqueza que posee Colombia  es la flora. Existen alrededor de 55,000 especies de plantas.

Sin embargo, así como Colombia posee una alta diversidad, ésta presenta una enorme vulnerabilidad relacionada con causas como la ejecución de políticas inadecuadas de ocupación y utilización del territorio, los cultivos ilícitos, la construcción de obras de infraestructura, la actividad minera, el consumo de leña, los incendios, la sobreexplotación, la contaminación y el cambio climático, entre otras causas. Los resultados: 377 especies de fauna y 254 especies de flora están amenazadas, la tercera parte de la cobertura forestal del país ha sido eliminada, 50% de los suelos presenta algún grado de erosión y el 40% de las cuencas del país tiene una vulnerabilidad entre moderada y media. Es por ello que la biodiversidad es el fundamento de la vida cotidiana y es esencial para el desarrollo de Colombia.

Los principios fundamentales de la política ambiental colombiana se basan en los siguientes documentos:

·  Ley 99 de 1994.

·  Declaración de Rio

·  Cumbre de Johannesburgo

·  Plan Nacional de Desarrollo

Derechos humanos.

Colombia cuenta con un Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario el cual trabaja, desde el Gobierno Nacional, en la elaboración y coordinación de las políticas públicas entorno a los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario (DIH).

La postura de Colombia siempre es intentar cumplir los estándares internacionales respecto a los Derechos Humanos su consagración y protección. En este sentido ha implementado acciones como:

Crear el Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional  Humanitario: formular y coordinar la Política Nacional Integral de DDHH y DIH, y consolidar las políticas públicas sectoriales con enfoque de derechos y  enfoque diferencial.

Elaborar la Política Nacional Integral de DDHH y DIH cuyos componentes son:

(i)    plan nacional de acción de DDHH y DIH,

(ii)   prevención de violaciones a los  DDHH e infracciones al DIH,

(iii)   educación y cultura en DDHH,

(iv)   protección,

(v)    política integral de DDHH y DIH del Ministerio de Defensa Nacional,

(vi)   acceso a la justicia y lucha contra la impunidad,

(vii)  escenario internacional, y

(viii) igualdad y no discriminación.

Elaborar una política de atención y reparación integral a víctimas de graves  violaciones de los DDHH e infracciones al DIH.

Crear  el Sistema Nacional de Atención y reparación a víctimas de graves violaciones a los DDHH  e infracciones al DIH que articule y encause las acciones del Gobierno Nacional en esta materia.

Como impacta el sistema político de Colombia en La Universidad Tecnológica de Acapulco

El sistema político de Colombia impacta en la Universidad Tecnológica de Acapulco en virtud de que en ése país se encuentra la Universidad de la Sabana, con la cual se tiene un convenio de movilidad estudiantil y se tiene pensado realizar convenios con otras universidades en ese país.

Sus políticas externas han facilitado que la universidad pueda llevar a cabo este convenio con la Universidad de la Sabana y sería muy benéfico que estas continuaran así, para que se faciliten los convenios con otras universidades colombianas, lo cual sería un gran beneficio para la Universidad Tecnológica de Acapulco y de su comunidad estudiantil.

¿Por qué es importante tomar en cuenta el sistema político internacional y el sistema político del país que elegiste al momento de tomar la decisión de establecer relaciones (comerciales, culturales, etc.) a través de tu organización? 

Es muy importante ya que mediante esto podemos ahorrarnos trámites y gastos innecesarios. Por ejemplo con la Alianza del Pacifico, conformada por Chile, Colombia, México, Panamá y Perú, oficialmente acordó acelerar la implementación de una unión económica con libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.

Con esto se obtendrán beneficios como la eliminación de visas para viajar entre los países miembros y toda la normatividad alrededor de aduanas, aranceles y cooperación tecnológica y de seguridad.

Referencias

Presidente de la República Juan Manuel Santos Calderón. Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018. Tomo 1 y 2. Departamento Nacional de Planeación Director General Simón Gaviria Muñoz. Bogotá, D.C., Colombia. Consultado el 28 de febrero de 2017 de: https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/PND/PND%202014-2018%20Tomo%201%20internet.pdf 

Stiftung, F. E. (Junio, 2005). Colombia y su Política Exterior en el Siglo XXI. Bogota: Fondo Editorial Cerec.

Ardila, M. Cardona, D. (2002). Prioridades y Desafíos de la Política Exterior Colombiana, Bogotá. Edit. Planeta y Banco Interamericano de Desarrollo.

http://www.cancilleria.gov.co/ministry/policy